Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động
Sau gần 6 năm hoạt động, HĐND các cấp đã thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tích cực góp phần vào sự phát triển chung của thành phố. Tuy nhiên, tại Hội nghị rút kinh nghiệm tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp nhiệm kỳ 2004-2011, do Thường trực HĐND thành phố tổ chức mới đây, cũng có ý kiến đề nghị HĐND các cấp cần tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động để xứng đáng với vai trò là cơ quan quyền lực cao nhất ở địa phương.
 |
|
Đại biểu HĐND thành phố tham gia hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 18 HĐND thành phố, nhiệm kỳ 2004 - 2011. |
Đồng tình với những kết quả đạt được trong quá trình hoạt động của HĐND các cấp nhiệm kỳ 2004-2011, nhưng theo một số đại biểu, hoạt động của HĐND các cấp vẫn còn một số vấn đề cần rút kinh nghiệm, để HĐND nhiệm kỳ tới hoạt động hiệu quả hơn. Trong đó có việc một số dự thảo nghị quyết, tờ trình, báo cáo, đề án gởi đến Thường trực HĐND không đúng thẩm quyền quyết định của HĐND địa phương, phải trình lại, hoặc đưa ra khỏi chương trình của kỳ họp. Tại một số kỳ họp, các dự thảo nghị quyết, tờ trình, báo cáo của UBND các cấp gởi đến Thường trực HĐND cùng cấp chậm, các Ban của HĐND ít thời gian thẩm định, ảnh hưởng đến chất lượng của nghị quyết được ban hành. Việc gởi các dự thảo nghị quyết, tờ trình, báo cáo chậm cũng làm cho đại biểu HĐND ít có thời gian đóng góp hoàn thiện cơ chế, chính sách. Bên cạnh đó, một số cơ quan, đơn vị còn chậm giải quyết, hoặc giải quyết chưa thỏa đáng các khiếu nại, tố cáo của công dân do Thường trực HĐND, các ban của HĐND, đại biểu HĐND chuyển đến. Trong khi đó, hiện nay chưa có “chế tài” quy định trách nhiệm giải quyết các khiếu nại, tố cáo của công dân do Thường trực, các Ban của HĐND, đại biểu HĐND chuyển đến, nên việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân chưa mang lại hiệu quả cao.
Ngoài ra, theo ông Nguyễn Ngọc Nhẫn, Chủ tịch HĐND quận Bình Thủy, do mỗi đại biểu HĐND có “sở trường” ở một lĩnh vực công tác khác nhau, trình độ của đại biểu cũng khác nhau, nên nhiều khi tiến hành thực hiện giám sát như “cưỡi ngựa xem hoa”, nhất là giám sát việc thực hiện các vấn đề có liên quan đến pháp luật, văn bản luật. Đồng ý với quan điểm này, ông Nguyễn Hữu Lý, Phó Chủ tịch HĐND quận Cái Răng, cho biết thêm: “Trên thực tế, nhiều đại biểu HĐND còn hạn chế về kỹ năng hoạt động, nhất là kỹ năng giám sát, kỹ năng tiếp cận, phân tích, xử lý, thẩm tra văn bản,... nên ảnh hưởng đến hoạt động chung của HĐND. Do vậy, khi bước vào nhiệm kỳ 2011-2016, Thường trực HĐND và các cơ quan chuyên môn cấp thành phố cần chú ý đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng cho đại biểu HĐHD, nhất là đại biểu mới tham gia HĐND lần đầu”. Ông Nguyễn Thanh Xuân, Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND thành phố, cũng đề nghị: “Việc tập huấn kỹ năng hoạt động cho đại biểu phải được thực hiện ngay từ đầu nhiệm kỳ để các đại biểu có đủ kỹ năng để thẩm tra, giám sát các vấn đề có liên quan”.
|
Đồng chí Nguyễn Tấn Quyên, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch HĐND thành phố, nói: “Mặc dù, đạt được những kết quả tốt đẹp, nhưng hoạt động của HĐND các cấp nhiệm kỳ 2004-2011 vẫn còn một số hạn chế nhất định. Nhiệm kỳ 2011-2016, HĐND các cấp cần phải tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng của đại biểu dân cử để xứng đáng là cơ quan nhà nước quyền lực cao nhất ở địa phương; quyết định các vấn đề quan trọng và đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương”. |
Bài, ảnh: QUANG KHUÊ