Nhiều vướng mắc trong thực hiện thí điểm bảo hiểm nuôi tôm
Sóc Trăng là một trong những địa phương được chọn thí điểm bảo hiểm trên hai đối tượng thủy sản là tôm sú và tôm thẻ chân trắng tại 9 xã, thị trấn thuộc 3 huyện, thị xã có diện tích nuôi tôm lớn nhất tỉnh. Tuy nhiên, hiện nay, trong khi có nhiều người tham gia bảo hiểm nuôi tôm bị thiệt hại đang từng ngày trông đợi nhận tiền bồi thường để tái sản xuất thì cơ quan chuyên môn và doanh nghiệp bảo hiểm vẫn còn loay hoay với quy trình xác định bệnh và thủ tục bồi thường.
 |
|
Chăm sóc ao nuôi tôm thẻ chân trắng ở tỉnh Sóc Trăng. |
Vận động người nuôi tôm tham gia bảo hiểm đã khó, nhưng các đơn vị tham gia thực hiện lại gặp thêm khó khăn khác từ hệ thống các văn bản hướng dẫn thực hiện. Ông Quách Văn Tây, Chi cục trưởng Chi cục Thú y tỉnh Sóc Trăng, băn khoăn: “Đến nay vẫn chưa có kết luận chính thức về tác nhân gây bệnh hoại tử gan tụy nên chưa có văn bản nào hướng dẫn cụ thể để xác định bệnh. Trong khi đó, tình hình thiệt hại tôm nuôi từ đầu vụ đến nay có trên 50% là do bệnh này”. Ông Nguyễn Hoàng Phương, Giám đốc Công ty Bảo Việt Sóc Trăng, cũng băn khoăn không kém: “Chỉ riêng các khoản chi phí như: hoa hồng, hoạt động bộ máy, thú y... đến nay vẫn chưa có nguồn và hướng dẫn cụ thể. Đặc biệt, việc phân cấp bồi thường đến nay vẫn chưa có văn bản nào hướng dẫn cụ thể, nên dù các hồ sơ đã hoàn tất, nhưng người bị thiệt hại vẫn chưa thể nhận được tiền, gây bức xúc và khó khăn cho việc triển khai các bước tiếp theo”. Ông Phương cũng thừa nhận, những ngày gần đây, số hộ bị thiệt hại liên tục gọi điện cho công ty thắc mắc về công tác bồi thường, nhưng ông vẫn không thể trả lời chính xác thời gian được.
|
Tính đến ngày 1-6, toàn tỉnh Sóc Trăng có 1.032 hộ tham gia bảo hiểm tôm nuôi trên diện tích 623,18ha với tổng số tiền 6,76 tỉ đồng. Trong đó, hộ nghèo 988 hộ, hộ cận nghèo 4 hộ và hộ không thuộc 2 đối tượng trên là 40 hộ. Đã có 66 hộ bị thiệt hại với diện tích gần 73,2 ha, ước giá trị bồi thường khoảng 4 tỉ đồng. Trong số này có 26 hồ sơ đã hoàn tất đang chờ Công ty Bảo Việt phê duyệt bồi thường thiệt hại. Ngày 4-6-2012, ông Nguyễn Hoàng Phương, Giám đốc Bảo Việt Sóc Trăng, cho biết: “Cái khó hiện nay là không thể giải thích, thuyết phục người dân hiểu nguyên nhân của tình trạng chậm giải quyết bồi thường thiệt hại. Thậm chí có người còn cho rằng, đơn vị bảo hiểm đã có tiền nhưng cố tình chiếm dụng, chưa chịu chi trả”. |
Những hộ nuôi tôm cho rằng, thời gian từ khi lấy mẫu xét nghiệm đến khi trả kết quả và công bố dịch khá dài. Người nuôi cần có kết quả sớm vì họ không thể giữ hiện trạng ao nuôi thiệt hại lâu mà không biết kết quả xét nghiệm sẽ ra sao. Mặt khác, trong một số trường hợp, người dân không thể lưu ao lâu để chờ cán bộ thú y, vì tuy thiệt hại nhưng tôm còn thu hoạch bán được. Trước những bức xúc của người dân, nhiều ý kiến đề xuất cho phép căn cứ triệu chứng lâm sàng của thú y để làm cơ sở xác định bồi thường. Ông Quách Văn Tây nêu bất cập: “Tình hình bệnh hoại tử cơ và cơ quan tạo máu dưới vỏ trên tôm thẻ chân trắng xuất hiện khá phổ biến trên diện tích thiệt hại, nhưng chưa được đưa vào danh mục các loại bệnh được bảo hiểm bồi thường; trong khi bệnh này lại là một trong những bệnh nằm trong danh mục công bố dịch”.
Trước những khó khăn, lúng túng trong việc triển khai thực hiện thí điểm bảo hiểm tôm nuôi, ngày 23-5, Đoàn công tác do Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà làm trưởng đoàn đã làm việc với Ban Chỉ đạo bảo hiểm Nông nghiệp Sóc Trăng để tìm giải pháp tháo gỡ. Tại buổi làm việc, ông Nguyễn Quang Phi, Phó Tổng giám đốc Bảo Việt, giải thích: “Đây là chương trình bảo hiểm có sự lựa chọn một số rủi ro nhất định để bồi thường. Vì vậy, phải có căn cứ xác định rủi ro mới có thể bồi thường. Đối với những vùng đã công bố dịch là tiến hành thủ tục bồi thường. Nếu trường hợp chưa đến mức phải công bố dịch, phải có kết luận của cơ quan thú y. Vấn đề bệnh gan tụy, sẽ tham khảo ý kiến Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về cơ sở pháp lý khi xác định bằng triệu chứng lâm sàng”. Cũng theo ông Phi, sẽ nhanh chóng bồi thường cho những hồ sơ đã hoàn tất. Thứ trưởng Trần Xuân Hà cũng nhìn nhận: Cơ chế, chính sách bảo hiểm nông nghiệp hiện nay chưa đầy đủ và đồng bộ do chưa có đầy đủ cơ sở từ thực tiễn nên đã phát sinh các vấn đề không thể lường trước được. Vấn đề hiện nay là phải xem xét đến các phương pháp xác định bệnh để nhanh chóng hoàn tất thủ tục bồi thường cho người dân. Không được để thời gian bồi thường kéo dài vì như thế người dân sẽ mất lòng tin vào chủ trương này”...
Bài, ảnh: XUÂN TRƯỜNG