Đơn giản nhưng chưa thuận tiện
Quy trình, thủ tục cấp hộ chiếu theo Nghị định 136/2007/NĐ-CP, Thông tư 27/2007/TT-BCA (có hiệu lực thi hành từ ngày 15-10-2007) đã được đơn giản, người dân dễ thực hiện. Tuy nhiên, do công tác triển khai của ngành chức năng chưa kịp thời, đồng bộ nên khi có nhu cầu cấp hộ chiếu, người dân TP Cần Thơ vẫn còn gặp phải phiền hà...
Rút ngắn thời gian, đơn giản thủ tục
Cầm tờ biên nhận hồ sơ của cán bộ tiếp nhận hồ sơ Phòng Quản lý Xuất nhập cảnh (PA 18), Công an TP Cần Thơ trên tay, chị Nguyễn Thị Thu Thủy, ở phường Hưng Phú (quận Cái Răng) cứ ngờ ngợ về thời gian hẹn ngày nhận hộ chiếu. “Tôi thấy cán bộ ghi trong biên nhận là sau 8 ngày làm việc sẽ cấp hộ chiếu, nên nghĩ là cán bộ ghi nhầm. Tôi hỏi lại thì cán bộ nói là bây giờ thời gian đã rút ngắn rồi, đúng ngày hẹn sẽ có hộ chiếu. Chỉ cách đây chừng 4 tháng, em trai tôi cũng xin hộ chiếu, nhưng phải mất gần 2 tháng trời mới được cấp”, chị Thủy cho biết.
Theo Thượng tá Nguyễn Chí Dũng, Trưởng phòng PA 18, từ khi thực hiện Nghị định 136/2007/NĐ-CP, thời gian cấp hộ chiếu chỉ còn 8 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ (giảm khoảng 20 ngày so với trước đó). Tuy nhiên, nếu người dân có nhu cầu cấp bách cần cấp hộ chiếu gấp thì sẽ được xem xét cấp trong vòng từ 2 đến 3 ngày làm việc. Cụ thể: Người đi nước ngoài để chữa bệnh nếu có giấy tờ chỉ định của bệnh viện cấp thành phố hoặc bệnh viện trung ương; người có thân nhân ruột thịt ở nước ngoài bị tai nạn, bệnh tật, chết cần phải đi gấp để giải quyết, nếu có giấy tờ chứng minh những việc đó; cán bộ, công chức, viên chức và người đang công tác trong lực lượng vũ trang, nếu có văn bản của thủ trưởng cơ quan nơi người đó đang công tác đề nghị.
 |
|
Người dân điền các thông tin vào tờ khai cấp hộ chiếu tại Phòng Cảnh sát Quản lý Xuất nhập cảnh (Công an TP Cần Thơ). |
Những quy định thông thoáng về cấp hộ chiếu phổ thông về cả thời gian, thủ tục đã khiến nhiều người dân dù hiện tại chưa có nhu cầu đi nước ngoài cũng nộp đơn xin cấp hộ chiếu. Anh Bùi Văn Nam, ở phường An Cư (quận Ninh Kiều), cho biết: “Tôi thấy việc cấp hộ chiếu hiện nay tương đối đơn giản nên cũng làm cho mình một tấm thẻ hộ chiếu, để lúc nào có dịp ra nước ngoài không phải lo về vấn đề hộ chiếu nữa. Vả lại, bây giờ có hộ chiếu sẽ thuận tiện trong các giao dịch làm ăn”.
Nên hướng dẫn người dân từ cơ sở
Hiện nay, nhu cầu cấp hộ chiếu của người dân đã trở nên khá phổ biến. Theo PA 18, bình quân mỗi ngày nơi đây tiếp nhận khoảng 50 hồ sơ đề nghị cấp hộ chiếu. Những tháng đầu năm và thời điểm chỉ đạo tăng cường vận động xuất khẩu lao động, nhu cầu này tăng cao. Thực hiện Nghị định 136/2007/NĐ-CP, cho phép nộp hồ sơ cấp hộ chiếu qua ủy thác cho cơ quan, tổ chức có tư cách pháp nhân (thường là cơ quan, tổ chức có chức năng xuất khẩu lao động), có khi PA 18 nhận và trả kết quả cùng lúc hàng trăm hồ sơ hộ chiếu. Những lúc hồ sơ nhiều, PA 18 phải tăng cường cán bộ làm thêm giờ, để đảm bảo trả kết quả đúng hẹn cho người dân. Tuy nhiên, do chưa triển khai rộng rãi đến phường, xã quy định mới về cấp hộ chiếu nên nhiều nơi còn lúng túng, hướng dẫn người dân lập thủ tục chưa đúng quy định. Thượng tá Nguyễn Chí Dũng cho biết: “Vừa qua, Công an phường Châu Văn Liêm (quận Ô Môn) do chưa nắm được quy định tờ khai cấp hộ chiếu đối với trường hợp dưới 14 tuổi phải có xác nhận của Công an phường, nên không xác nhận vào tờ khai cho dân. Khi người dân mang hồ sơ đến nộp, do chưa đủ thủ tục nên PA 18 không tiếp nhận và yêu cầu người dân bổ sung xác nhận của Công an phường vào tờ khai. Điều nay đã gây phiền hà, làm mất thời gian của người dân”.
Không chỉ thế, hiện nay nhiều người dân thành phố còn than phiền hồ sơ, quy trình, thủ tục cấp hộ chiếu phổ thông chưa được cập nhật niêm yết công khai tại xã, phường, để tiện cho người dân tìm hiểu, thực hiện. Ông Nguyễn Văn Năm, ở xã Thới Đông, huyện Cờ Đỏ, nói: “Vừa rồi gia đình có người con đi nước ngoài, đến UBND xã tìm hiểu thủ tục thì không thấy niêm yết; hỏi cán bộ “một cửa” ở xã, cán bộ nói là không thuộc hệ thống quản lý nên không rõ. Thế là gia đình phải lên tận PA 18 để nhờ hướng dẫn. Nếu các thủ tục này được niêm yết ngay tại trụ sở UBND xã thì đỡ phải đi lại xa xôi, tốn kém thời gian, công sức”.
Bên cạnh đó, người dân còn than phiền về việc hướng dẫn chưa rõ ràng, cụ thể về việc lập hồ sơ cấp hộ chiếu, nhất là yêu cầu về hình ảnh của người được cấp hộ chiếu. Chị Nguyễn Thị Ngọc Nga, ở phường Bình Thủy (quận Bình Thủy), nói: “Khi lập hồ sơ, cán bộ nói là nộp 4 tấm ảnh mới chụp. Nhưng khi nộp hồ sơ, cán bộ lại nói là ảnh không đạt yêu cầu, phải chụp lại, tốn tiền, mất thời gian. Theo tôi, PA 18 nên tổ chức bộ phận chụp ảnh tại nơi tiếp nhận hồ sơ theo đúng quy định về phông ảnh, kích cỡ, để người dân không phải ra ngoài chụp ảnh, tránh tình trạng ảnh chụp không đúng yêu cầu, phải chụp lại nhiều lần”.
Trao đổi về hướng dẫn giải quyết những vướng mắc này, tạo thuận tiện cho người dân khi có nhu cầu cấp hộ chiếu, Thượng tá Nguyễn Chí Dũng, Trưởng phòng PA 18, cho biết: “Sắp tới, PA 18 sẽ tổ chức triển khai rộng rãi đến tận xã, phường những quy định mới trong cấp hộ chiếu theo Nghị định 136/2007/NĐ-CP, để xã, phường có thể hướng dẫn người dân lập hồ sơ cấp hộ chiếu ngay tại địa phương. Đối với việc niêm yết công khai quy trình, thủ tục, cung cấp biểu mẫu hồ sơ, PA 18 sẽ kiểm tra, nhắc nhở công an các địa phương thực hiện nghiêm túc, để người dân tìm hiểu, thực hiện. Đây cũng là việc cần thiết phải triển khai thực hiện của ngành, để hướng đến cấp hộ chiếu cho các đối tượng đi xuất khẩu lao động ngay tại xã, phường theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ mới đây”.
***
Thực hiện Nghị định 136/2007/NĐ-CP, việc giải quyết cấp hộ chiếu đã có nhiều chuyển biến, giảm bớt phiền hà cho dân. Tuy nhiên, để người dân, nhất là những người có điều kiện đi du lịch, xuất khẩu lao động, mong muốn ngành công an cần phải phổ biến, công khai thủ tục triệt để hơn nữa, để người dân thuận tiện trong lập hồ sơ cấp hộ chiếu.
Bài, ảnh: NGUYỄN THANH