Dân chưa hết nhọc nhằn!

Công an TP Cần Thơ kiểm tra thực tế quy trình, thủ tục giải quyết đăng ký hộ khẩu tại một số địa bàn của thành phố.

Để giải quyết khó khăn, vướng mắc trong cấp sổ hộ khẩu cho người dân trên địa bàn huyện Cờ Đỏ, đầu năm 2009, UBND TP Cần Thơ đã ban hành một số văn bản hướng dẫn. Những tưởng, với sự chỉ đạo quyết liệt của thành phố, việc cấp hộ khẩu cho các hộ dân trên địa bàn huyện Cờ Đỏ sẽ thuận lợi hơn. Nhưng thực tế, việc đăng ký hộ khẩu của hàng ngàn gia đình tại đây vẫn còn nhiêu khê, ách tắc...

* Mỏi mòn vì hộ khẩu!

Theo báo cáo của Công an huyện Cờ Đỏ, hiện nay trên địa bàn huyện có 1.200 hộ dân, với 7.059 nhân khẩu đã sinh sống lâu đời, nhưng vẫn chưa được cấp sổ hộ khẩu. Vì chưa có hộ khẩu, những hộ gia đình này gặp lắm khó khăn khi thực hiện các thủ tục hành chính có liên quan đến hộ khẩu, nhất là chuyện học tập của con em...

Chị Nguyễn Thị Ba, nhà ở ấp Thới Thuận, thị trấn Cờ Đỏ, cho biết: “Tôi đã sinh sống tại mảnh đất này gần 20 năm, nhưng chưa được giải quyết cấp sổ hộ khẩu. Lần nào đến chính quyền, cán bộ cũng nói là hồ sơ của tôi đã chuyển về huyện rồi. Khi nào huyện giải quyết cấp hộ khẩu thì sẽ cho gia đình hay, nhưng chờ mãi không thấy”. Không có hộ khẩu, hai đứa con của chị Ba phải nhập “ké” hộ khẩu của ông bà ngoại ở Thốt Nốt, để kịp thời nhập học. Hàng ngày, chị phải chạy xe khoảng 20 km để đưa rước con, tốn kém và mất nhiều thời gian. Trong khi đó, nếu được đăng ký hộ khẩu ở thị trấn Cờ Đỏ, con chị Ba sẽ được đi học gần nhà, có thể tự đi đến trường, không cần phải đưa rước.

Hiện nay, ở thị trấn Cờ Đỏ còn 217 hộ, với 833 khẩu chưa được đăng ký hộ khẩu. Nguyên nhân do các hộ dân này có nhà nằm trên phần đất trước đây do Công ty Nông nghiệp Cờ Đỏ quản lý, nhưng thành phố đã có kế hoạch giao phần đất này sang cho UBND thị trấn Cờ Đỏ quản lý. Tuy nhiên, việc bàn giao chưa xong, nên UBND thị trấn chưa có cơ sở để xác nhận chỗ ở hợp pháp cho người dân để đăng ký hộ khẩu. Một số khác thì do cất nhà trên đất công, cất nhà vi phạm hành lang an toàn giao thông tuyến lộ 922...

Ngoài ra, tại địa bàn do Công ty Nông nghiệp Cờ Đỏ quản lý (trực thuộc xã Thạnh Phú, huyện Cờ Đỏ) còn 932 hộ, với 6.052 nhân khẩu chưa được cấp sổ hộ khẩu. Theo ông Ngô Thanh Xuân, Trưởng Công an xã Thạnh Phú, do các hộ gia đình còn thiếu nợ công ty, nên Ban Giám đốc công ty không chịu ký xác nhận chỗ ở hợp pháp để người dân đăng ký hộ khẩu. Một số trường hợp, thủ tục cắt chuyển hộ khẩu gốc từ quận Thốt Nốt về xã Thạnh Phú quá nhiêu khê, rườm rà, Công an quận Thốt Nốt đòi hỏi Công an xã phải xác nhận cho nhập hộ khẩu, thì mới cho cắt chuyển khẩu. Trong khi đó, Công an xã không thể xác nhận được, vì xã không có thẩm quyền cho nhập hộ khẩu, nên hồ sơ bị ách tắc. “Hiện nay, Công an xã đã nhận hàng trăm hồ sơ xác nhận để đăng ký hộ khẩu, nhưng đành xếp bỏ vào tủ, vì không đủ thủ tục để giải quyết. Mong cơ quan có thẩm quyền quan tâm chỉ đạo tháo gỡ, để người dân được cấp sổ hộ khẩu, thuận lợi trong học tập, sinh hoạt” - ông Ngô Thanh Xuân kiến nghị.

* Chưa hết nhọc nhằn!

Đoàn kiểm tra công tác cấp sổ hộ khẩu cho người dân của UBND thành phố vừa có buổi làm việc với Công an huyện Cờ Đỏ và các ngành liên quan về việc cấp sổ hộ khẩu cho hộ dân trên địa bàn. Thượng tá Trương Minh Y, Trưởng Công an huyện Cờ Đỏ, cho biết: “Công an huyện đã tập trung, nỗ lực cấp sổ hộ khẩu, nhưng do thiếu thủ tục, nhất là thiếu giấy xác nhận chỗ ở hợp pháp, nên không thể giải quyết được. Việc bổ sung giấy tờ này lại bị ách tắc, do chính quyền và Ban Giám đốc Công ty Nông nghiệp Cờ Đỏ chưa mạnh dạn giải quyết”.

Tại buổi làm việc với Đoàn kiểm tra, Ban Giám đốc Công ty Nông nghiệp Cờ Đỏ đã trình bày quan điểm là chỉ xác nhận chỗ ở hợp pháp đối với trường hợp nhà cất trên đất nông nghiệp; hộ gia đình là hợp đồng viên hoàn thành nghĩa vụ khoán đối với công ty. Còn những trường hợp thiếu nợ hay không chấp hành việc ký kết hợp đồng với công ty, thì sẽ không được xem xét xác nhận chỗ ở hợp pháp. Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Thực Hiện, Phó Chủ tịch UBND huyện Cờ Đỏ, việc hợp đồng viên thiếu nợ, Công ty nên căn cứ quy định dân sự để giải quyết, không thể vịn vào lý do thiếu nợ để từ chối xem xét ký xác nhận cho hộ dân đăng ký hộ khẩu. “Làm như thế là sai quy định của Luật Cư trú, gây khó khăn cho người dân, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết cấp sổ hộ khẩu trên địa bàn. Đề nghị Ban Giám đốc công ty căn cứ đúng quy định để giải quyết hồ sơ cho hộ dân, tránh tình trạng chờ đợi, phiền hà”- ông Nguyễn Thực Hiện nói.

Về yêu cầu phải có xác nhận cho nhập hộ khẩu thì mới giải quyết cho cắt chuyển hộ khẩu gốc của Công an quận Thốt Nốt, bà Võ Thị Như Tuyết, Phó phòng Cảnh sát Quản ký hành chính và Trật tự an toàn xã hội (PC13), cho biết: “Theo quy định, khi người dân có nhu cầu cắt chuyển hộ khẩu, thì cơ quan công an tiếp nhận giải quyết, không bắt buộc phải có xác nhận về việc được chấp nhận nhập hộ khẩu. Vấn đề này, PC13 sẽ rà soát, xác minh lại, để có biện pháp chấn chỉnh đối với Công an quận Thốt Nốt”.

Cuối năm 2008, Công an TP Cần Thơ đã chỉ đạo công an các địa phương tổ chức rà soát lại toàn bộ những trường hợp chưa có sổ hộ khẩu, tìm hiểu rõ nguyên nhân để có hướng giải quyết. UBND thành phố cũng đã ban hành Công văn 375/UBND-NC về đăng ký hộ khẩu cho các hộ dân tại Công ty Nông nghiệp Cờ Đỏ; Công văn 244/UBND-NC giải quyết một số vướng mắc về đăng ký hộ khẩu trên địa bàn thành phố, chỉ đạo thực hiện vấn đề này. Thế nhưng, qua thực tế kiểm tra và báo cáo của các địa phương, công tác đăng ký hộ khẩu vẫn còn chậm. Ông Nguyễn Khải Hoàn, Phó trưởng Đoàn kiểm tra công tác cấp sổ hộ khẩu của thành phố, cho biết: “Sổ hộ khẩu liên quan đến nhiều quyền lợi thiết thân của người dân. Do vậy những trường hợp đủ điều kiện, khi có nhu cầu phải cấp sổ hộ khẩu, cơ quan công an và chính quyền địa phương căn cứ quy định giải quyết cho người dân. Nơi nào thực hiện không nghiêm túc, gây phiền hà, khó khăn, đề nghị bà con báo cáo cụ thể về bộ phận tiếp nhận vướng mắc trong thực hiện thủ tục hành chính của UBND thành phố, để có biện pháp xử lý”.

Bài, ảnh: NGUYỄN THANH