Cần sự chung tay góp sức của cộng đồng
Sau khi giai đoạn 1 Dự án Nâng cấp đô thị được thực hiện, nhiều con hẻm ở phường An Cư và An Hội (quận Ninh Kiều) được cải tạo, nâng cấp đã góp phần làm cho bộ mặt đô thị từng bước đổi mới. Vì thế, khi dự án bắt tay thực hiện giai đoạn 2, gồm một số phường của quận Ninh Kiều và Bình Thủy, bà con rất phấn khởi. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện còn một số vướng mắc, làm chậm quá trình thực hiện dự án. Vì sao như vậy?
Thành phố Cần Thơ là một trong 4 thành phố lớn của cả nước được Ngân hàng Thế giới hỗ trợ thực hiện Dự án Nâng cấp đô thị. Giai đoạn 1 của dự án, thành phố đã mở rộng, cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng trên địa bàn thuộc phường An Cư và An Hội (quận Ninh Kiều), xây dựng khu tái định cư. Giai đoạn 2 sẽ tiếp tục thực hiện nâng cấp 118 tuyến hẻm ở 11 phường của quận Ninh Kiều và Bình Thủy.
 |
|
Đời sống của nhân dân ở hẻm 123 đường Châu Văn Liêm sẽ được tốt hơn sau khi thực hiện Dự án Nâng cấp đô thị. |
Tuy nhiên, việc thực hiện giai đoạn 2 Dự án Nâng cấp đô thị ở một số tuyến hẻm vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Chủ yếu là bà con đòi mức bồi hoàn quá cao, một số trường hợp khác thì không thống nhất với chủ trương nắn tuyến cục bộ khi mở rộng hẻm. Như ở hẻm 71, khu vực 2, phường An Phú, trong khi đa số các hộ dân đều đồng thuận, chỉ còn 4 hộ đề nghị mở rộng hẻm phải lấy từ tim hẻm qua hai bên cho công bằng và có 1 hộ cho rằng trước đây đã hiến đất làm hẻm, bây giờ không hiến nữa. Điển hình như trường hợp nhà của ông T.V.C., ở hẻm 71, để mở rộng và nắn lại tuyến hẻm, chính quyền đã vận động gia đình ông C. giải tỏa một phần nhà tạm và hàng rào chạy dọc theo hẻm, nhưng ông C kiên quyết không chịu. Trao đổi với chúng tôi, ông C. cho rằng bản thân rất thống nhất với chủ trương mở rộng hẻm, nhưng phải lấy từ tim đường đo vào để giải tỏa cả 2 bên, chứ chỉ giải tỏa 1 bên thì ông không đồng ý. Trong khi đó, theo Ban quản lý Dự án, nếu thực hiện theo phương án mà ông C. yêu cầu thì bên kia là nhà kiên cố chi phí bồi hoàn, giải phóng mặt bằng rất lớn, không thể thực hiện được. Ông Lê Văn Tiển, Giám đốc Ban Quản lý Dự án Nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ, cho biết: “Chủ trương của nhà tài trợ và UBND thành phố là giảm thiểu ảnh hưởng của người dân nên phải thực hiện nắn tuyến cục bộ. Nếu lấy tim hẻm chia đôi thì mức bồi hoàn sẽ tăng cao, dự án không thể thực hiện được”.
Dự án Nâng cấp đô thị giai đoạn 2 được triển khai từ năm 2006, thế nhưng đến nay chưa thực hiện, gây bức xúc trong nhân dân. Anh Trần Bảo Nguyên, Phó Bí thư Đảng ủy phường Thới Bình, nói: “Trên địa bàn phường có 9 hẻm nằm trong Dự án Nâng cấp đô thị giai đoạn 2. Qua công tác vận động của địa phương, đến nay có 2 tuyến hẻm nhân dân đồng thuận 100%, đang tiến hành thực hiện các thủ tục hiến đất, bồi hoàn. Những hẻm còn lại cũng có hơn 90% hộ dân đồng thuận. Khi chúng tôi vận động, bà con đồng tình cao, nhưng chờ mãi chưa thấy thực hiện nên bà con rất bức xúc, cho rằng chính quyền nói hai lời, hứa mà không thực hiện”. Còn cô Võ Hồng Đào, Trưởng khu vực 2, phường An Phú, cho biết: “Ở hẻm 123 đường Trần Hưng Đạo, ban đầu còn 4 hộ chưa đồng tình. Sau đó, cán bộ phường, khu vực kiên trì vận động và 4 hộ này đã đồng thuận, chấp thuận giá bồi hoàn, nhưng vì ảnh hưởng của các tuyến hẻm khác nên đến nay con hẻm vẫn chưa thực hiện, vì vậy bà con rất bức xúc. Mỗi lần gặp tôi bà con lại hỏi con hẻm bao giờ thực hiện, chúng tôi không biết trả lời sao với bà con”. Anh Nguyễn Thanh Dũng, ở khu vực 2, phường An Phú, bộc bạch: “Mở rộng con hẻm gia đình tôi bị mất hàng rào, một phần hành lang dọc bên nhà. Gia đình tôi đồng ý với mức bồi hoàn theo quy định nhưng đến nay chưa nhận được tiền. Tôi mong đợi dự án sớm thực hiện để tôi sửa lại nhà cho đàng hoàng. Do nước rút chậm nên con hẻm này mưa xuống là nước ứ đọng, gây ô nhiễm. Nghe nói làm hẻm ai cũng mừng nhưng họp nhiều lần rồi mà chưa thực hiện, chờ đợi hoài bà con ai cũng chán nản”. Đem những thắc mắc của bà con trao đổi với Ban Quản lý dự án và được ông Lê Văn Tiển cho biết: Thực hiện giai đoạn 2, đến nay đã có khoảng 80% hộ dân ở các tuyến hẻm đã đồng thuận và đang thực hiện các thủ tục kiểm kê, bồi hoàn... chuẩn bị bàn giao mặt bằng thi công. Ông Tiển giải thích: “Theo quy định của nhà tài trợ, sau khi vận động bà con đồng thuận mới tiến hành các thủ tục đấu thầu tư vấn giám sát và xây lắp. Theo nguyên tắc sẽ thực hiện theo từng gói thầu, trong gói thầu có nhiều con hẻm. Khi tất cả các thủ tục hoàn tất việc triển khai thi công sẽ thực hiện đồng loạt, chứ không thể thực hiện con hẻm này trước rồi vận động dân thực hiện con hẻm tiếp theo. Vì vậy, có những tuyến hẻm vận động bà con đồng thuận 100%, nhưng chưa thể triển khai thực hiện...”.
Khi triển khai dự án, Ban Quản lý dự án phối hợp cùng chính quyền địa phương tổ chức họp dân tuyên truyền cho bà con về chủ trương, phương án thực hiện, mức đóng góp của mỗi hộ... Tuy nhiên, vì nhiều lý do khác nhau, một số hộ chưa nắm bắt thông tin đầy đủ, rõ ràng, chính xác nên còn thắc mắc. Tiếp xúc với chúng tôi, một số bà con chưa hiểu vì sao người dân phải đóng 10% kinh phí nâng cấp hẻm, cách đóng góp như thế nào? Vấn đề này, ông Lê Văn Tiển cho biết: “Việc người dân tham gia đóng góp 10% là thể hiện tính cộng đồng, để bà con có trách nhiệm duy tu bảo quản con hẻm. Cách tính 10% là lấy 10% trên tổng kinh phí đầu tư con hẻm (sau khi đã trừ chi phí hệ thống chiếu sáng) chia cho tổng chiều dài con hẻm để tính ra một mét tới là bao nhiêu tiền. Số tiền mỗi một mét tới là bao nhiêu sẽ nhân với chiều dài phần đất của bà con chạy dọc theo hẻm. Mỗi hộ có chiều dài đất bao nhiêu thì tính bấy nhiêu tiền”. Ông Tiển khẳng định: “Trong quá trình thực hiện dự án, chúng tôi luôn tuân thủ nguyên tắc là có sự tham gia tích cực của cộng đồng vào các bước trong quá trình chuẩn bị dự án. Sắp tới đây, sau khi có kết quả trúng thầu Ban Quản lý dự án sẽ phối hợp với địa phương công bố cho bà con biết dự toán kinh phí, để từ đó tính cụ thể số tiền mà mỗi hộ phải góp, đồng thời công bố thiết kế, thời gian thực hiện, đơn vị thi công, đơn vị giám sát, cao độ con hẻm bao nhiêu để bà con cùng tham gia giám sát công trình. Những vấn đề bà con có thắc mắc liên quan đến dự án thì liên hệ chúng tôi có bộ phận tiếp dân trực tiếp giải thích để bà con hiểu”.
Dự án Nâng cấp đô thị được thực hiện ở những khu dân cư có thu nhập thấp, góp phần giải quyết tình trạng ngập nghẹt, ô nhiễm môi trường, hệ thống đèn chiếu sáng; bảo đảm xe cứu hỏa, xe cấp cứu... có thể lưu thông, góp phần làm cho bộ mặt đô thị ngày càng khởi sắc. Để Dự án được triển khai thuận lợi, thiết nghĩ, Ban Quản lý dự án cần tăng cường phối hợp cùng chính quyền địa phương tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền để người dân hiểu và thấy được lợi ích do dự án mang lại, từ đó tạo được sự đồng thuận cao, cùng chính quyền chung tay xây dựng, phát triển thành phố văn minh, hiện đại.
Bài, ảnh: NHẬT MY