Cần nhiều nỗ lực

Sau khi hoàn thành giai đoạn 2 của Đề án Đơn giản hóa các thủ tục hành chính (TTHC) trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 (Đề án 30), TP Cần Thơ đã khẩn trương bắt tay vào việc thực hiện giai đoạn 3 - thực thi các khuyến nghị đơn giản hóa TTHC. Từ kết quả của quá trình rà soát, nhiều TTHC, trong Bộ TTHC chung được UBND thành phố công bố, đã được đơn giản hóa, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện các TTHC này ở một số địa phương bước đầu cũng còn không ít hạn chế, vướng mắc.

* Cán bộ, công chức và nhân dân cùng phấn khởi

Theo ông Nguyễn Hữu Có, Tổ Phó Tổ công tác thực hiện Đề án 30 của UBND thành phố Cần Thơ, thực hiện giai đoạn 2 của Đề án 30, 23 đơn vị sở, ngành, địa phương trong TP Cần Thơ đã tiến hành ra soát 1.677 TTHC, trong đó có 106 TTHC được tiến hành rà soát nhanh và 1.571 TTHC rà soát theo tiến độ chung. Qua đó, thành phố thực hiện đơn giản hóa và kiến nghị đơn giản hóa 1.386 TTHC, bao gồm hủy bỏ và kiến nghị hủy bỏ 103 TTHC; thay thế và kiến nghị thay thế 55 TTHC; sửa đổi, bổ sung và kiến nghị sửa đổi, bổ sung 1.228 TTHC. Với kết quả tỷ lệ TTHC đơn giản hóa đạt 82,64%, vượt hơn yêu cầu 30% do Thủ tướng Chính phủ đề ra, thành phố Cần Thơ được đánh giá là một trong những địa phương làm tốt công tác thống kê, rà soát các TTHC.

Thành viên Đoàn kiểm tra của UBND thành phố (bên phải bàn làm việc) đang kiểm tra việc triển khai thực hiện Bộ TTHC trong giải quyết các TTHC tại phường Phú Thứ, quận Cái Răng.

Ngay tại thời điểm công bố kết quả rà soát, ông Trần Thanh Mẫn, Chủ tịch UBND thành phố, đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND quận Ninh Kiều, UBND phường Thới Bình, UBND xã Giai Xuân - là các đơn vị tham gia rà soát TTHC - xây dựng dự thảo văn bản thực thi phương án đơn giản hóa những thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quyết định của UBND thành phố đã được thông qua. Các sở, ngành phối hợp với Tổ công tác thực hiện Đề án 30 thành phố cập nhật các Bộ TTHC đã được công bố của ngành mình và rà soát, thống kê các TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của UBND thành phố trong lĩnh vực chuyên môn do ngành, đơn vị mình quản lý, trên cơ sở đó, phân tích các kiến nghị về việc đơn giản hóa các TTHC do UBND thành phố ban hành, chỉ ra những kiến nghị có liên quan hoặc không liên quan đến các văn bản của Bộ, ngành Trung ương ban hành; từ đó, xây dựng dự thảo văn bản thực thi những kiến nghị đơn giản hóa các TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của UBND thành phố để trình UBND thành phố chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện Bộ TTHC áp dụng chung tại cấp quận và cấp phường. Ông Nguyễn Hữu Có cho biết: “Với tinh thần nỗ lực và quyết tâm của đội ngũ cán bộ các ngành, địa phương, ngày 30-6-2010, UBND thành phố ban hành quyết định 1730/QĐ-UBND, công bố Bộ TTHC áp dụng chung tại cấp quận và cấp phường (sửa đổi, bổ sung) có áp dụng các khuyến nghị đơn giản hóa TTHC, đảm bảo đúng tiến độ theo quy định của Trung ương và kế hoạch của UBND thành phố. Bộ TTHC cũng được UBND thành phố chỉ đạo các ngành, địa phương công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để lấy ý kiến của cán bộ và người dân. Hiện người dân và doanh nghiệp đã có thể trực tiếp tra cứu thông tin về TTHC tại bộ phận “một cửa” của UBND quận, huyện, xã, phường, thị trấn và nhà thông tin các khu vực; trên website cải cách hành chính của thành phố, địa chỉ: cchccantho.gov.vn”.

Không chỉ “đúng hẹn” về thời gian, Bộ TTHC áp dụng chung ở cấp huyện, xã bước đầu triển khai được cán bộ công chức và người dân trên địa bàn đánh giá cao về chất lượng. Anh Phạm Quang Hiệp, cán bộ Tư Pháp phường Phú Thứ, quận Cái Răng, phấn khởi bày tỏ: “Bộ thủ tục không chỉ nêu rõ quy trình, thủ tục các loại hồ sơ hành chính, số lượng hồ sơ và thời gian tiếp nhận, giải quyết trả kết quả hồ sơ cho tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp... mà còn nêu cụ thể các cơ sở pháp lý, vì thế rất thuận lợi cho cán bộ, công chức trong quá trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ của người dân. Những gì người dân không hiểu, thắc mắc, chúng tôi có thể trả lời ngay mà không phải tốn thời gian tra tìm tài liệu”. Ông Trần Minh Chánh, ở phường Hưng Lợi, quận Ninh Kiều, nhận xét: “Nghiên cứu Bộ TTHC này, tôi thấy số lượng hồ sơ, thời gian giải quyết và cả các khoản phí mà người dân phải đóng trong Bộ thủ tục được điều chỉnh rất hợp lý. Thành phần hồ sơ cũng được ghi dễ hiểu, ví dụ hồ sơ nào cần bản phô tô có công chứng, hoặc chỉ phô tô và mang bảng chính đối chiếu... rất rõ ràng cụ thể”.

* Cần nhiều nỗ lực để hoàn thiện

Thực hiện chỉ đạo của Tổ Công tác chuyên trách cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ, mới đây, UBND thành phố đã thành lập Đoàn kiểm tra để kiểm tra việc niêm yết và tổ chức thực hiện Bộ TTHC áp dụng chung cấp quận và cấp phường. Bước đầu kiểm tra tại UBND quận Cái Răng và một số phường trực thuộc cho thấy, việc thực hiện Bộ TTHC ở các địa phương này còn nhiều sai sót, như: xác nhận hồ sơ không đúng thẩm quyền; chưa tuân thủ đúng quy trình giải quyết TTHC của người dân. Cá biệt, có địa phương còn tự đặt ra thủ tục, tự ban hành biểu mẫu... Theo ông Nguyễn Hữu Có, Trưởng đoàn kiểm tra, nguyên nhân của những hạn chế này một phần là do trình độ, năng lực của cán bộ còn hạn chế, một số ít cán bộ, công chức thực thi thiếu quan tâm nghiên cứu, dẫn đến việc triển khai thực hiện chưa đúng; lãnh đạo một số địa phương chưa chỉ đạo sâu sát; công tác tuyên truyền, nhất là tuyên truyền để người dân hiểu, nắm rõ và thực hiện đúng các nội dung khi thực hiện các giao dịch hành chính ở nhiều địa phương chưa sâu, rộng...

Tổ chức, doanh nghiệp và người dân phát hiện tình trạng cán bộ, chính quyền địa phương nhũng nhiễu, không thực hiện hoặc thực hiện không nghiêm các quy định về TTHC đã được công bố, cũng như phản ánh góp ý về sự không phù hợp của các quy định này trong thực tế, xin vui lòng gọi điện thoại về Tổ chuyên trách thực hiện công tác Đề án 30 của UBND thành phố, số: 080.71242, hoặc gửi theo đường email, địa chỉ: tocongtac30@cantho.gov.vn

Ông Nguyễn Hữu Có cho biết: “Thời gian tới, Đoàn sẽ tiếp tục kiểm tra việc niêm yết và tổ chức thực hiện Bộ TTHC tại tất cả các quận, huyện còn lại và khoảng 50% các phường, xã của thành phố. Qua đó, sẽ tổng hợp tình hình, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố xem xét, chấn chỉnh, xử lý đối với những đơn vị không công khai hoặc không tổ chức thực hiện nghiêm túc Bộ TTHC. Bên cạnh đó, Đoàn cũng sẽ ghi nhận những vấn đề còn vướng mắc hoặc chưa phù hợp của các quy định giải quyết các TTHC trên thực tế, các quy định chưa chính xác hoặc còn bỏ sót... để báo cáo UBND thành phố kịp thời bổ sung, chỉnh sửa cho phù hợp với thực tế”.

Giai đoạn 3 của Đề án 30 sẽ được triển khai đến hết ngày 13 tháng 10 năm 2010, sau đó thành lập bộ phận Kiểm soát TTHC theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 về kiểm soát thủ tục hành chính. Khi toàn bộ hệ thống TTHC đã được hoàn thiện, cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước có thể truy cập vào trang thông tin điện tử của Tổ công tác chuyên trách cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ, Cổng thông tin điện tử của Chính phủ hoặc của thành phố để tìm hiểu, giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính ở tất cả các cấp chính quyền trong phạm vi toàn quốc; in mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính... Để việc thực thi các TTHC đạt hiệu quả cao nhất, các cơ quan, đơn vị cần triển khai thực thi Bộ TTHC một cách nghiêm túc; người dân và doanh nghiệp cũng cần tích cực góp ý để xây dựng, hoàn thiện các TTHC. Có như thế, Đề án 30 mới thực sự đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Bài, ảnh: PHƯƠNG NGHI