Cần có lộ trình

Công an TP Cần Thơ lập thủ tục cấp con dấu cho doanh nghiệp tại bộ phận “một cửa liên thông” đặt tại Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Cần Thơ.

Từ năm 2007, TP Cần Thơ đã thực hiện mô hình “một cửa liên thông” trong lĩnh vực cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế và con dấu. Năm 2008, thành phố tiếp tục ban hành quy chế phối hợp liên thông trong việc thẩm định và phê duyệt thiết kế phòng cháy, chữa cháy; cấp mã số thuế, khắc con dấu, cung cấp điện cho doanh nghiệp, nhà đầu tư vào các khu công nghiệp; thí điểm mô hình “một cửa liên thông” từ phường Châu Văn Liêm đến quận Ô Môn... Hiện nay, thành phố đã có chủ trương mở rộng “một cửa liên thông” đến nhiều lĩnh vực.

Việc mở rộng thực hiện mô hình liên thông là cần thiết, nhưng để đạt được hiệu quả cao, cần phải có lộ trình...

* Thuận lợi hơn

Sáng đầu tuần, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đặt tại Ban Quản lý các Khu chế xuất và Công nghiệp (KCX - CN) TP Cần Thơ thường đông doanh nghiệp đến giao dịch thực hiện các thủ tục hành chính đầu tư vào KCX - CN. Anh Nguyễn Thăng Bình, đại diện doanh nghiệp tư nhân Tấn Thăng, vừa nộp hồ sơ đăng ký đầu tư vào Khu công nghiệp Trà Nóc 2 cho cán bộ tiếp nhận, ngồi đợi đến lượt giải quyết. Anh Thăng cho biết: “Theo quy định mới, doanh nghiệp chỉ cần nộp hồ sơ về phòng cháy, chữa cháy, cung cấp điện tại một đầu mối là Ban Quản lý KCX - CN, chứ không cần phải đi nhiều nơi như trước đây. Thời gian hẹn rõ ràng, hồ sơ đều có biểu mẫu sẵn, rất thuận lợi cho doanh nghiệp”.

Việc “quy về một mối” các loại hồ sơ, gồm thẩm định và phê duyệt thiết kế phòng cháy, chữa cháy; cấp mã số thuế, khắc con dấu, cung cấp điện cho doanh nghiệp, nhà đầu tư vào các khu công nghiệp được UBND thành phố triển khai thực hiện từ tháng 7-2008 theo Quyết định số 63/2008/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND thành phố. Ông Huỳnh Việt Dũng, Phó Ban Quản lý KCX - CN TP Cần Thơ, cho biết: “Từ khi thực hiện mô hình này, trách nhiệm của các cơ quan có liên quan tăng lên, thời gian giải quyết các thủ tục cho doanh nghiệp được rút ngắn, hồ sơ trả kết quả cho doanh nghiệp chiếm tới hơn 90%, doanh nghiệp rất hài lòng. Đây là bước tiến trong cải cách thủ tục hành chính, giúp KCX - CN tăng khả năng cạnh tranh, thu hút đầu tư theo chủ trương của thành phố”.

Hiện nay, khi doanh nghiệp đầu tư vào KCX - CN chỉ đến nộp hồ sơ và nhận kết quả tại bộ phận “một cửa liên thông”, gồm các loại hồ sơ: thiết kế phòng cháy, chữa cháy; khắc con dấu; cấp mã số thuế; cung cấp điện. Bộ phận “một cửa liên thông” có trách nhiệm làm đầu mối cung cấp biểu mẫu, hướng dẫn lập, tiếp nhận, ra phiếu hẹn trả kết quả các loại hồ sơ nói trên cho doanh nghiệp theo thời gian đã quy định. Cụ thể: Hồ sơ liên quan đến lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy từ 23 ngày đến 33 ngày làm việc (tùy theo công trình); khắc con dấu không quá 7 ngày; cấp mã số thuế không quá 7 ngày; cung cấp điện từ 4 ngày đến không quá 20 ngày (tùy theo từng loại công trình). Doanh nghiệp không phải đến liên hệ trực tiếp với từng sở, ngành để giải quyết hồ sơ, tốn nhiều thời gian như trước đây.

Trước đó, đầu năm 2007, UBND thành phố cũng đưa vào thực hiện mô hình “một cửa liên thông” cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, mã số thuế và con dấu. Theo đó, khi đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp chỉ cần tới một đầu mối là Phòng Đăng ký kinh doanh nộp hồ sơ, đến ngày hẹn đến tại đây để nhận kết quả của 3 thủ tục: giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, mã số thuế và con dấu. Cách làm này rút ngắn 2/3 thời gian chờ đợi của doanh nghiệp và hiện chỉ còn từ 5 đến 10 ngày.

Mô hình “một cửa liên thông” từ phường Châu Văn Liêm lên quận Ô Môn, được đưa vào thực hiện hơn 6 tháng, trên các lĩnh vực: Tư pháp - hộ tịch, đất đai, hợp thức hóa nhà, cấp sở hữu nhà và cấp phép xây dựng. Qua hoạt động, kết quả giải quyết đúng hẹn chiếm hơn 95%; số hồ sơ trễ hẹn là do khâu ký duyệt của UBND quận chưa kịp thời. UBND TP Cần Thơ đã chỉ đạo các địa phương căn cứ tình hình thực tế, triển khai áp dụng mô hình liên thông này, tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp khi có yêu cầu giải quyết hành chính chỉ đến một nơi để nộp hồ sơ và nhận kết quả.

* Cần có lộ trình

Thực hiện Quyết định 93/2007/QĐ-TTg ngày 22-6-2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, UBND TP Cần Thơ đã ban hành Quyết định 2308/2008/QĐ-UBND quy định thực hiện cơ chế một cửa liên thông tại 11 sở, ngành. Trong đó, có một số lĩnh vực có nhiều bức xúc về thủ tục hành chính, như: thủ tục đầu tư dự án khu dân cư, đăng ký kinh doanh có điều kiện thuộc các lĩnh vực thương mại, y dược, văn hóa thể thao, điện lực...

Tuy nhiên, đến nay, ngoài 2 mô hình “một cửa liên thông” trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, con dấu; thẩm định thiết kế phòng cháy chữa cháy, cấp mã số thuế, con dấu, cung cấp điện trong KCX - CN, các lĩnh vực khác chưa có chuyển biến. Hiện nay, các lĩnh vực chưa thực hiện liên thông theo chỉ đạo của UBND thành phố, việc thực hiện hồ sơ, biểu mẫu, thủ tục hành chính còn xảy ra tình trạng tùy tiện, nhiêu khê. Đơn cử như lĩnh vực cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh xăng dầu (thuộc Sở Công Thương), đăng ký cấp phép quảng cáo (Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch), theo phản ánh của doanh nghiệp hiện nay vẫn còn những “giấy phép con” không có trong quy định.

Do mở rộng thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” cùng một lúc đối với nhiều lĩnh vực, trong đó có một số lĩnh vực chưa hoàn tất công tác rà soát, thống kê, lập danh mục thủ tục hành chính, đã khiến thành phố gặp nhiều khó khăn. UBND thành phố đã ban hành công văn chỉ đạo một số sở, ngành khẩn trương báo cáo kết quả rà soát, để làm cơ sở thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính, bỏ bớt những thủ tục rườm rà, không cần thiết. Từ cơ sở chuẩn hóa hồ sơ hành chính, xác định trách nhiệm tham gia liên thông cụ thể đối với các cơ quan có liên quan, để tổ chức thực hiện một cửa liên thông.

Mới đây, UBND thành phố đã giao Sở Nội vụ làm đầu mối rà soát lại tất cả các quy trình, thủ tục các lĩnh vực có quyết định thực hiện một cửa liên thông, để thành phố có cơ sở chỉ đạo giám đốc các sở, ngành liên quan tổ chức thực hiện. Đồng chí Nguyễn Hữu Lợi, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố, cho biết: “Thực hiện một cửa liên thông là yêu cầu tất yếu của công tác cải cách hành chính, thu hút đầu tư trong tình hình hiện nay. Do vậy, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải nâng cao nhận thức, quyết tâm thực hiện tốt chủ trương liên thông, nhằm tăng cường trách nhiệm, giải quyết kịp thời hồ sơ hành chính của người dân, doanh nghiệp. Nếu cơ quan, đơn vị nào được giao thực hiện một cửa liên thông mà không thực hiện đúng tiến độ, thủ trưởng phải chịu trách nhiệm trước UBND thành phố”.

Bài, ảnh: NGUYỄN THANH