Cần chấn chỉnh, tránh lãng phí

Phòng Công chứng số 1 (trực thuộc Sở Tư pháp thành phố), dù được xem là lĩnh vực có nhu cầu hồ sơ hành chính khá lớn, nhưng sáng thứ bảy cũng chỉ có một vài người dân đến liên hệ công chứng giấy tờ.

Trong những năm qua, nhìn chung đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của thành phố có ý thức chấp hành quy định về thời giờ làm việc, sử dụng hợp lý, hiệu quả thời giờ làm việc. Tuy nhiên, từng lúc, từng nơi việc chấp hành thời giờ làm việc vẫn chưa nghiêm túc, khoa học, dẫn đến lãng phí thời giờ, giảm năng suất, chất lượng công tác, gây phiền hà cho tổ chức, công dân trong quá trình liên hệ giải quyết hồ sơ hành chính, cần thiết phải được chấn chỉnh.

Xiết chặt kỷ cương

Sáng 13-6-2009, UBND huyện Phong Điền tổ chức kiểm tra đột xuất các xã, thị trấn trên địa bàn về chấp hành thời giờ làm việc, đã phát hiện lãnh đạo UBND xã Nhơn Ái, Trường Long và thị trấn Phong Điền không có mặt tại bộ phận “một cửa” để trực, giải quyết hồ sơ hành chính cho người dân. UBND huyện đã yêu cầu lãnh đạo các địa phương trên giải trình rõ lý do vắng mặt bằng văn bản. Trong bản giải trình, UBND thị trấn Phong Điền nêu: Trong khoảng thời gian từ 9 đến 10 giờ ngày 13-6-2009, lãnh đạo được phân công trực hành chính có công việc gia đình đột xuất nên vắng mặt không trực. Còn xã Nhơn Ái giải trình: Vào khoảng thời gian 9 đến 10 giờ, đồng chí Chủ tịch được phân công trực giải quyết hồ sơ hành chính phải xuống ấp để giải quyết công việc, khi trở về thì đoàn kiểm tra của huyện đã đi kiểm tra đơn vị khác! Bản giải trình của xã Trường Long nêu: Ngày 13-6-2009, đồng chí Lê Thanh Tuấn, Phó Chủ tịch UBND xã trực giải quyết hồ sơ hành chính, nhưng do phải phối hợp công tác đột xuất, nên vắng mặt tại cơ quan. Một số cán bộ, công chức trực để tiếp nhận hồ sơ, do thấy vắng công dân đến giao dịch nên đi ra phía sau làm công việc khác... Sau khi kiểm tra, UBND huyện Phong Điền đã yêu cầu hàng tuần tất cả các xã, thị trấn trên địa bàn phải lập kế hoạch công tác, niêm yết công khai để tổ chức, công dân biết khi liên hệ giải quyết thủ tục hành chính; đồng thời, báo cáo về UBND huyện để theo dõi, xử lý khi có vi phạm giờ giấc làm việc.

Ông Lê Bá Phước, Chủ tịch UBND huyện, cho biết: “Lâu nay huyện cũng nhận được một số phản ánh của người dân về việc chấp hành thời giờ làm việc của cán bộ, nhất là cán bộ các xã, thị trấn. Việc kiểm tra đột xuất này nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời tình hình chấp hành thời giờ làm việc của cán bộ, công chức, đảm bảo phục vụ nhu cầu thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn”. Còn các địa phương khác, thời gian qua chưa tổ chức kiểm tra tình hình chấp hành thời giờ làm việc, nhưng trong các báo cáo cải cách hành chính đều thừa nhận có xảy ra việc thực hiện giờ giấc làm việc trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa nghiêm; một bộ phận cán bộ còn đi muộn, về sớm, làm việc riêng trong giờ hành chính...

Từ đầu năm 2008 đến nay, UBND thành phố cũng đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện nghiêm Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 31-1-2008 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao hiệu quả sử dụng thời giờ làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, thành phố giao nhiệm vụ trực tiếp cho người đứng đầu các sở, ngành, địa phương tăng cường quản lý thời giờ làm việc của cán bộ, công chức; kiểm tra thường kỳ, đột xuất việc chấp hành giờ giấc làm việc tại cơ quan, đơn vị. Theo đánh giá sơ kết thực hiện chỉ thị này, tình hình chấp hành thời giờ làm việc trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhiều ở nơi đã dần đi vào nền nếp, không để xảy ra tình trạng tồn đọng công việc, hồ sơ hành chính của người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức chưa đề cao trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, như đi muộn, về sớm, chơi games... trong giờ làm việc, gây nên lãng phí về thời gian.

Tính toán chuyện “làm việc ngày thứ bảy”

Hiện tại, toàn thành phố đã có 9 sở, ngành; 9 quận, huyện; 85 xã, phường, thị trấn tổ chức làm việc vào sáng thứ bảy hàng tuần để tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính của người dân. Theo tổng hợp các báo cáo của các cơ quan, đơn vị này, số lượng hồ sơ hành chính tiếp nhận, giải quyết vào sáng thứ bảy chỉ chiếm khoảng 10% so với lượng hồ sơ tiếp nhận, giải quyết vào các ngày làm việc khác trong tuần. Hồ sơ không nhiều nhưng để việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, các cơ quan, đơn vị vẫn phải bố trí đầy đủ các cán bộ “một cửa” phục vụ tại đây, ít nhất là 3 đến 4 cán bộ, công chức. Trong khi đó, hiện tại có nhiều thủ tục hành chính đã thực hiện liên thông, trong một buổi sáng không thể giải quyết, trả kết quả ngay, do đó tổ chức và công dân thường ít khi liên hệ giải quyết hồ sơ vào ngày thứ bảy.

Đơn cử, tại bộ phận “một cửa” Sở Xây dựng thành phố, từ tháng 6-2008 đến 6-2009 duy trì làm việc vào sáng thứ bảy, với 4 cán bộ trực giải quyết hồ sơ hành chính. Tổng chi phí cho việc “mở cửa” vào sáng thứ bảy này hơn 57 triệu đồng, trong khi chỉ tiếp nhận, giải quyết trả kết quả có 3 hồ sơ hành chính! Lĩnh vực công chứng, hộ tịch tại các cơ quan trực thuộc Sở Tư pháp, bình quân sáng thứ bảy tiếp nhận từ 2 đến 4 hồ sơ hành chính. Còn tại bộ phận “một cửa” quận Ô Môn, số lượng hồ sơ tiếp nhận vào sáng thứ bảy nhiều nhất là khoảng 3 hồ sơ/buổi, thậm chí có hôm không có hồ sơ nào. Bộ phận “một cửa” quận Ninh Kiều, nơi được xem là có quá tải về hồ sơ hành chính, thì lượng hồ sơ tiếp nhận vào ngày này cũng chỉ chiếm từ 10 % đến 15% so với ngày thường; lĩnh vực như đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng hầu như không có hồ sơ.

Số lượng hồ sơ ít hơn ngày làm việc khác trong tuần, nhưng chi phí cho hoạt động hành chính vào sáng thứ bảy lại không giảm. Đây là điều mà các cơ quan hành chính đang tổ chức làm việc vào ngày sáng thứ bảy băn khoăn nhất. Việc trả tiền làm thêm giờ cho cán bộ, chi phí điện nước đều phải chi từ ngân sách, nên đã ảnh hưởng đến kết quả thực hành tiết kiệm, tăng thu nhập cho cán bộ theo chủ trương giao tự chủ kinh phí, biên chế hoạt động của Chính phủ.

***

Trao đổi vấn đề chấn chỉnh việc chấp hành giờ giấc làm việc, đồng chí Trần Thanh Mẫn, Chủ tịch UBND thành phố, cho biết: “UBND thành phố sẽ tiếp tục chỉ đạo cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng quy chế, nội quy làm việc, quản lý và sử dụng hiệu quả thời giờ làm việc, phân công lao động hợp lý, cắt giảm hội họp”. Riêng vấn đề làm việc vào ngày thứ bảy, UBND thành phố vừa có Công văn số 65/BC-UBND kiến nghị với Chính phủ rà soát, chỉ giữ lại quy định làm việc vào ngày thứ bảy hàng tuần đối với cơ quan, đơn vị có nhiều người dân, doanh nghiệp liên hệ giải quyết thủ tục hành chính, như ngành thuế, công an, kho bạc nhà nước... Còn những cơ quan, đơn vị có số lượng hồ sơ tiếp nhận vào ngày thứ bảy không nhiều, thì sẽ tăng cường cải cách hành chính, trả kết quả đúng hẹn vào các ngày khác trong tuần, không tổ chức làm việc vào ngày thứ bảy.

Bài, ảnh: NGUYỄN THANH