Cần cải cách từ nhiều phía
Theo yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường, đến năm 2015, TP Cần Thơ phải hoàn thành công tác đo đạc lập bản đồ địa chính chính quy và tổ chức cấp đổi “giấy đỏ” đối với toàn bộ diện tích đất đai của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn. Thời gian qua, thành phố đã quan tâm đến công tác này, nhưng so với yêu cầu vẫn chưa đạt, cần phải tiếp tục nỗ lực từ nhiều phía
Yêu cầu cấp thiết!
Hiện nay, TP Cần Thơ mới chỉ có khoảng 20% diện tích đất đai được đo đạc chính quy, bao gồm các địa bàn: quận Ninh Kiều, Bình Thủy; một phần huyện Phong Điền; phường Thốt Nốt (quận Thốt Nốt), thị trấn Cờ Đỏ (huyện Cờ Đỏ), thị trấn Thới Lai (huyện Thới Lai) và thị trấn Thạnh An (huyện Vĩnh Thạnh). Hiện nay, những địa phương này đang tổ chức cấp đổi “giấy đỏ” cho hộ gia đình, cá nhân theo hệ thống bản đồ này, nhưng kết quả đạt không cao. Trong đó, 4 phường, thị trấn thuộc các quận, huyện kể trên kết quả đạt khoảng 70% đến 80%; còn lại huyện Phong Điền, quận Bình Thủy, kết quả cấp đổi “giấy đỏ” chỉ đạt khoảng 40% đến 50%. Riêng quận Ô Môn, hai năm 2007 và 2008 đã tổ chức đo đạc chính quy được 6/7 phường (trừ phường Phước Thới), đang vận động người dân đăng ký cấp đổi “giấy đỏ” theo hồ sơ kỹ thuật đo đạc này.
 |
|
Người dân liên hệ giải quyết cấp đổi “giấy đỏ” tại bộ phận “một cửa” UBND huyện Phong Điền. |
Như xã Nhơn Nghĩa, huyện Phong Điền, ở nhiều ấp có đến 90% số “giấy đỏ” đã cấp cho hộ dân bị sai sót. Ông Bạch Việt Phúc, cán bộ địa chính xã cho biết: “Thông thường, những hộ dân đi thế chấp “giấy đỏ” vay tiền, bồi thường giải tỏa, sang nhượng đất hay tặng, cho con đất đai... đều phải buộc người dân đo đạc lại để cấp đổi “giấy đỏ” mới thực hiện được giao dịch, gây khó khăn, tốn kém cho người dân”. Anh Phạm Hữu Phúc, ấp Nhơn Khánh, một trong hàng trăm nạn nhân của tình trạng “giấy đỏ” bị sai sót, bức xúc nói: “Đất của gia đình tôi ở đầu ấp, nhưng khi cấp “giấy đỏ” lại cấp cho tôi thửa đất ở cuối ấp. Tôi đã mất hơn 100 ngày để tới lui đề nghị cơ quan chức năng đo đạc, cấp lại “giấy đỏ”, vì đất tôi nằm trong quy hoạch giải tỏa xây dựng quốc lộ 61. Nếu không thì chủ đầu tư xây không chịu cho tôi nhận tiền bồi thường”. Ở ấp Nhơn Khánh A, 5 hộ dân sinh sống liền kề (nằm trong giải tỏa xây dựng quốc lộ 61), khi cấp “giấy đỏ” đã lộn vị trí thửa đất của người này sang người khác, dẫn đến phải đo đạc lại 5 thửa đất, để cấp đổi “giấy đỏ”. Báo hại, những hộ dân này không được nhận tiền bồi thường, trong khi nhà cửa đã bị giải tỏa, gây nhiều khó khăn trong cuộc sống.
Ông Văn Chí Dũng, Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phong Điền, cho biết: “Lâu nay huyện cũng có nỗ lực, nhưng chỉ sai đâu sửa đó, tức là khi giao dịch phát hiện sai thì sửa, chứ chưa đo đạc lại toàn bộ diện tích để cấp đổi “giấy đỏ” cho người dân bị sai sót. Khắc phục dứt điểm tình trạng này, chỉ có thành phố mới giải quyết được thông qua công tác đo đạc chính quy, cấp đổi lại toàn bộ “giấy đỏ”.
Cần cải cách từ nhiều phía
Nhiều tháng nay, khi phát hiện “giấy đỏ” của gia đình có sai sót, ông Hồ Văn Hùng, ở ấp thị tứ Vàm Xáng, xã Nhơn Nghĩa, ăn không ngon, ngủ không yên. Ông Hùng năm nay đã gần 80 tuổi, đi đứng khó khăn. Ông Hùng nói: “Tôi không thể tự mình đi đến cơ quan chức năng để đổi “giấy đỏ”. Vừa rồi cán bộ địa chính xã đến gia đình, nói là thu hồi “giấy đỏ” của tôi, để cấp mới, đồng thời gia đình phải đóng hơn 100.000 đồng tiền đo đạc. Làm như thế là tôi không đồng tình, vì nếu thực sự có sai sót thì do cán bộ đo đạc cấp sai cho tôi, chứ tôi không có lỗi gì. Nếu phải lập thủ tục, rồi đóng tiền, tới lui chờ đợi thì thiệt thòi cho gia đình quá. Theo tôi, nếu cán bộ làm sai, cán bộ phải tự khắc phục, chứ không nên bắt dân phải làm thủ tục và đóng tiền”.
Không chỉ những nơi đo đạc đại trà, mà cả những nơi đã đo đạc chính quy cũng xảy ra sai sót, gây khó khăn, phiền hà, chậm trễ trong cấp đổi “giấy đỏ” cho người dân. Tại phường Thốt Nốt, thành phố đã tổ chức đo đạc chính quy vào tháng 5-2006, để cấp đổi “giấy đỏ” cho 2.675 hộ dân trên địa bàn. Sau khi tiếp nhận hồ sơ bàn giao địa chính từ Xí nghiệp Đo đạc trắc địa 302, đơn vị thực hiện đo đạc lập bản đồ địa chính chính quy, UBND phường Thốt Nốt đã cử cán bộ đối chiếu hồ sơ đo đạc này với sổ bộ gốc lập trước đó, đã phát hiện có quá nhiều sai lệch, cần phải chỉnh sửa. Thế nhưng, do tiến độ chỉnh sửa của Xí nghiệp Đo đạc trắc địa 302 chậm, nên ảnh hưởng đến tiến độ cấp đổi “giấy đỏ”. Tại thị trấn Thới Lai (huyện Thới Lai), thị trấn Cờ Đỏ (huyện Cờ Đỏ), kết quả đo đạc chính quy cũng xảy ra khá nhiều trường hợp sai lệch, chủ yếu là sai về diện tích. Những hồ sơ có sai sót, sẽ kiến nghị Xí nghiệp Đo đạc trắc địa 302 chỉnh sửa.
Còn tại huyện Phong Điền, mặc dù gần một năm nay đã tổ chức cấp đổi “giấy đỏ” cho bà con thuộc xã Mỹ Khánh, Giai Xuân và một phần xã Nhơn Ái, nhưng mới chỉ cấp đổi được khoảng 50% đến 60%. Hiện vẫn còn khoảng 4.000 “giấy đỏ” chưa cấp đổi được vì đo đạc chính quy có nhiều sai sót. Ông Văn Chí Dũng, Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phong Điền, cho biết: “Hồ sơ đo đạc chính quy thực hiện từ năm 2003 nhưng đến năm 2006 mới đưa vào cấp đổi. Trong quãng thời gian nghiệm thu bàn giao và tổ chức thực hiện thì tình hình sử dụng đất trong nhân dân đã có nhiều biến động so với đo đạc chính quy năm 2003. Hơn nữa, kết quả đo đạc chính quy có tăng thêm diện tích so với diện tích cấp cho người dân trước đây, nhưng Xí nghiệp Đo đạc trắc địa 302 không thuyết minh nguyên nhân tăng, nên gây khó khăn cho quá trình cấp đổi “giấy đỏ” cho người dân và cả cơ quan chức năng. Những trường hợp này, muốn cấp đổi huyện phải cử cán bộ xuống đo đạc, thẩm tra, xác minh lại”.
Theo ông Dương Bá Diện, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố, những hồ sơ có sai sót, đơn vị đo đạc và địa phương phải kiểm tra, xác minh lại nguồn gốc để chỉnh sửa kịp thời, thì mới có cơ sở cấp đổi “giấy đỏ”, nhưng công tác phối hợp lâu nay làm chưa tốt. Hơn nữa, nhiều nơi, do thực hiện thủ tục chưa thống nhất, nên người dân còn gặp khó khăn khi cấp đổi “giấy đỏ”. Ông Dương Bá Diện khẳng định: “Đo đạc, cấp đổi “giấy đỏ” là nhiệm vụ của cơ quan nhà nước, nhưng nếu không có sự phối hợp chặt chẽ của người dân, thì không thể thực hiện được. Do đó, địa phương phải tăng cường tuyên truyền, để người dân nâng cao nhận thức, phối hợp tốt, đồng thời tăng cường cải cách hành chính, đơn giản thủ tục, không để xảy ra chậm trễ, phiền hà cho người dân”.
***
Hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố đang hoàn tất Đề án Tổng thể hồ sơ địa chính trên địa bàn thành phố đến 2015". Theo kế hoạch, Đề án sẽ được trình tại kỳ họp gần nhất của Hội đồng Nhân dân TP Cần Thơ năm 2009 xem xét, quyết định thực hiện. Hy vọng, với những nỗ lực từ nhiều phía, khi Đề án được thông qua và đưa vào thực hiện, toàn bộ diện tích đất trên địa bàn thành phố sẽ được đo đạc, cấp đổi theo hệ thống bản đồ địa chính chính quy đúng tiến độ đề ra.
Bài, ảnh: NGUYỄN THANH